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第二 部分   主观题

四、材料分析（10分）

51.请阅读下列材料，并回答相应问题。

材料一：

“十年前的今天，我拼着命生下了儿子；十年前的今天，儿子拼着命来到我身边。每对母子都是这样拼着命才能相见，可是我却没有保护好他。”这样的文字让每一个为人父母者读来动容。2016年8日晚，一篇名为《每对母子都是生死之交，我要陪他向校园霸凌说NO！》的文章开始在微信朋友圈等平台流传。

撰文者自称是北京中关村二小四年级某10岁男孩的妈妈。据她说，11月某日，孩子在学校被两名同班同学欺凌，同学将有厕纸、尿液的垃圾筐扣到孩子头上并嘲笑。事发后，孩子哭着自我清理，却未向老师报告，回到家说起此事时“抖成一团”“嚎啕大哭”，并出现失眠、厌食、易怒、恐惧上学等症状，后被医生诊断为急性应激反应。文中指出，孩子从三年级开始就被同学起“侮辱性外号”。这位母亲还写道，她向学校及海淀区教委反映此事，恶作剧的两个孩子供认不讳，但一名对方家长觉得“就是孩子淘气”，拒绝道歉，老师定性此事为“就是开了一个过分的玩笑”，并让她放弃“处理惩戒施暴的孩子，让施暴者的家长道歉”等四点诉求。

校园欺凌的话题，再一次引发了社会的集中关注。不久前，陕西省蓝田县一个初中女孩因被嫁祸“在其他宿舍偷钱”，留下字条后离家出走；16岁的福州永泰县东洋中学学生小黄遭同班同学围殴至脾脏严重出血……屡屡发生的校园欺凌事件，暴露出学校、老师、家长、孩子等各方面的应对和处理能力依然严重不足。

材料二：

中国青少年研究中心2015年公布调查报告显示，32.5%的中小学生表示“偶尔会被欺负”，而6.1%的中小学生则表示“经常被欺负”。比例之大令人瞠目，但是，社会对“校园欺凌”的状况普遍缺乏清晰意识，直到“北京”“名校”“校园霸凌”这样的热词叠加在一起，以“每对母子都是生死之交，我要陪他向校园霸凌说NO”这样的标题在朋友圈流传，公众才开始一片哗然。

2016年在11月1日，《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》发布，意见要求，各地要建立中小学生欺凌和暴力事件及时报告制度，一旦发现学生遭受欺凌和暴力，学校和家长要及时相互通知，对严重的欺凌和暴力事件，要向上级教育主管部门报告，并迅速联络公安机关介入处置。

材料三：

校园欺凌是个全世界都面临的顽疾，各国相关部门以及学校从不同角度寻找校园欺凌的解决之道。

美国联邦政府由教育部联合多个部门组成了“联邦预防欺凌委员会”，督促各学校防止校园欺凌的发生，并指导各州制定反校园欺凌的法律或政策。如果学校未能对学生相关权利履行保护职责，则由司法部或教育相关部门来一起保护学生的相关权利的实现。目前，全美有约40多个州颁布了反欺凌法，主要针对学校霸凌，把霸凌和其他的骚扰区分开来。在校园枪击案频发的今天，这些法律要求学校职员见到欺凌时必须立即报告和干预，调查并惩罚加害者，通知家长，还需要提供心理咨询援助，以防欺凌升级到枪击。

日本国会在2013年通过了《校园欺凌预防对策推进法》，法案规定，在学生因遭受霸凌受伤或长期缺课等重大伤害时，学校有义务调查相关事实，并告知学生监护人。该法还规定，当欺凌行为被认定有可能对学生身体或者财产造成重大侵害时，学校有义务报警。日本文部科学省要求学校教职员工接受相关培训，还将应对校园霸凌的表现纳入教师的评估系统。文科省还会组织学生会和儿童协会开展道德教育和交流活动，并举行面向监护人的科普讲座。

2003年，澳大利亚相关政府部门根据常见的校园欺凌、暴力、骚扰等问题，制定了《国家安全学校框架》(NSSF)。分别从学生群体、教师群体、学校管理层、校本政策、校园文化、校本课程等9个方面制定了安全校园建设的核心标准。

请根据上述材料，结合实际，谈谈如何有效实现校园零欺凌。

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