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第二 部分   主观题

四、案例分析题。（共10分）

材料一：山水镇是一个正在向工业化转型的农业镇，除了传统的农渔业，近年来电子电器和纺织逐渐成为主导产业。镇里的部门，有招商引资、安全生产、计划生育、信访维稳、征地拆迁、规划建设、综治、民生、园区建设、农业发展等诸多部门。

每年年初，各项会议接二连三，县里布置工作，然后责任分解，一个通常的环节就是县里与乡镇签订目标责任状。作为乡镇一级，每年与县里签订几十个责任状是常有的事情，从安全生产、食品安全、危房改造、护林防火、计划生育，到农合、农保、设施农业、土地管理、绿化、防汛、护路、信访稳定……

“签得多了，也就不记得了，虱子多了不痒。”云水镇万书记苦笑着说。任务接了，责任担了，考核问效便接踵而至。每季度末、年中、年底，各部门各单位的检查铺天盖地。在这样的环境下，很多基层干部都产生了一种麻木感：只管签字，不管内容；只求不出事，不求硬达标。

材料二：责任书得以运行的前提是行政科层制下，权威通过级别来传达。具体来看，责任书可以分为两类，一种是层层下压式，由省到市，由市到县，最后就还是由乡镇来扛；一种是临时的、精简的动员体系，在重大事件或专项治理中，上下级之间直接签订责任书。后者的责任书往往可以见效，因为它可以集中资源，特事特办，然而大部分责任书是前者，它的问题在于权力与责任的不对等性，上级有更大的权力，却不承担更大的责任，最后就变成了推卸责任。

材料三：近日，有媒体报道称，某省主要领导在全省卫生与健康大会上谈到转变工作作风时严肃地说：“这些年乡镇、街道、村签的责任书、责任状满天飞，有些完全不符合实际，根本落实不了。签这样的责任书、责任状，实际上是上级在推卸责任。这是对党的事业不负责任，对人民不负责任！”他还举例说，一些地方把高速公路安全管理责任落实到村，与村委会签订责任状。“有位村支书对我说，我们连高速公路都上不去，根本没有执法权，咋去管理呢？”

问题：责任书泛滥的实质和危害有哪些？并请就如何解决该问题，谈谈你的建议。

五、材料写作题。（共30分）

材料一：妻子正在厨房炒菜，丈夫在旁边一直唠叨不停：“慢些、小心！火太大了。赶快把鱼翻过来、油放太多了！”妻子脱口而出：“我懂得怎样炒菜。”丈夫平静地答道：“我只是要让你知道，我在开车时，你在旁边喋喋不休，我的感觉如何……”

材料二：父子二人看到一辆十分豪华的进口轿车，儿子不屑地对他父亲说：“坐这种车的人，肚子里一定没有学问！”父亲则轻描淡写地回答：“说这种话的人，口袋里一定没有钱！”

阅读上述材料，自选角度，自拟题目，写一篇800字左右的议论文。

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