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四、案例分析题

【参考答案】

责任书的泛滥，实质是官僚主义和形式主义的盛行，折射出了当地政府怠政懒政的现象。泛滥的责任书并不能最终落到实处，一方面，层层下压式的责任书体现了行政科层制下权力与责任的不对等性，更大的权力却不承担更大的责任，逐层推卸责任；另一方面，基层政府部门将工作责任分解，事无巨细，签订责任书，使基层干部疲于应付，产生麻木感。这不仅给基层乡镇带来沉重负担，更会造成社会管理水平滞后，无益于社会经济的发展。

解决该问题，我认为要做好以下工作：

一要明确各级政府、各部门责任，建立对目标责任书的考核机制，从源头上减少形式主义目标责任书，调动基层干部工作积极性；二要完善责任书追责机制，贯彻落实责任书追责条款，倘若目标责任无法完成，追究相应部门和官员的责任；三要畅通行政上下级沟通渠道，产生问题及时沟通协调，避免将签订责任书、分配任务作为上下级唯一的联系渠道。

五、材料写作题

【参考范文】

换位思考 生活更美好

“没有人是一座孤岛”，我们的生活总是与他人紧密相连。只站在自己的角度思考问题，往往会给我们带来一系列的困扰。丈夫在妻子炒菜时的指摘正是基于妻子在自己开车时的喋喋不休，父亲对儿子的回应也正是基于儿子对别人开豪车的无端指责。如果妻子能够换位思考，夫妻关系一定更加和谐；如果儿子能够换位思考，也不会因嫉妒而产生不屑的态度。学会换位思考，能让我们的生活更加美好。

换位思考，能改变我们自己的态度。我国历来有“得民心者得天下，失民心者失天下”之说，所谓“得民心”正是统治者能站在庶民百姓的角度思考问题，如唐太宗李世民开创“贞观之治”，正是他有“君舟民水，水可载舟亦可覆舟”的认识，他以谦卑的态度，造福黎民；而“失民心”则是统治者不顾百姓安危、失去了百姓信任，商纣王之所以亡国，正是他居高自傲、荒淫无道，最终受到万民唾弃。“穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺。”政府的宗旨在于全心全意为人民服务，作为宗旨的贯彻执行者，我们要切实站在群众的立场，“想群众之所想，急群众之所急”，做到“躬心为民谋福祉”。

换位思考，能形成和谐的人际关系。马克思曾经说过：“我们每个人都是平等的，你只有用爱来交换爱，用信任来交换信任。”要进行“爱的交换”和“信任的交换”，需要我们学会换位思考，只有这样，我们的生活圈才能更加和谐。曾几何时，公交车上吵架者有之、随地吐痰者有之、不让座者有之……种种不文明行为充斥。然而近年来，这些不文明的行为渐渐销声匿迹，有教育的“功劳”，更重要则是我们学会了换位思考——与其指责别人，不如先提高自己的素养。但是生活中还是回响着许多不和谐的声音，闯红灯、私占共享单车等不文明行为随处可见，我们要学会换位思考：文明健康的生活环境需要我们每个人的努力。

“躬自厚而薄责于人。”换位思考让我们改变自己看待他人、看待社会的态度，让我们互相多了一分宽容和理解，也让我们多了一分尊重和互助。换位思考，让人与人之间的关系更加和谐。正是换位思考，让我们的生活更加美好。（832字）

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